В виду того, что Казахстан находится в сложных географических условиях экспорта зерна, его нужно поставить на государственный уровень управления. Об этом рассказал в интервью корреспонденту издания «КазахЗерно.kz» глава Комитета по аграрным вопросам, депутат Мажилиса Парламента Ромин Мадинов.
Обилие урожая, дефицит с вагонами, видоизменение субсидий крестьянам, отсутствие приписок акиматами и МСХ, стало темой разговора.
— Ромин Ризович, как вы относитесь к идее МСХ о том, чтобы субсидии для крестьян должны измениться. Вы также придерживаетесь этой точки зрения?
— Я поддерживаю их идею видоизменения субсидий. Эти минимальные субсидии для крестьян погоды не делают, $4 на гектар. Субсидии должны стимулировать развитие, либо надо их резко увеличить и резерв для этого есть. Лично я сторонник резкого увеличения субсидий на гектар для крестьянских и фермерских хозяйств, и для этого мы имеем достаточный резерв.
— За счет чего складывается этот резерв?
— Тот резерв, о котором я говорю, это возврат НДС, который мы получаем, нулевая ставка. Это та сумма, которая до производителя реально не доходит, а в основном остается у трейдеров. Мое понимание, что эту сумму надо направить непосредственно производителям, тогда субсидии на гектар будут примерно $15-18. Это будет очень существенно.
— Возможна ли такая реформа субсидии не на гектар, а на полученный урожай с гектара?
— Маловероятно, потому что мы все зависим от погоды, например, мы запланировали получить 10 центнеров с гектара, а получили 7 центнеров с гектара, и тут риск, что крестьянин получит эти субсидии позже или получит меньше.
— В нашей практике часто имеешь дело с приписками. То есть, если крестьянин с гектара получает 13,5 центнеров, то ему приписывают до 20 центнеров с гектара. А ведь приписки — это вранье. Будут ли нести чиновники ответственность за это? Прописана ли эта норма в законе?
— Я вам точно говорю, что приписок становится все меньше и меньше. В этом нет смысла, ведь год урожайный. Эти нормы по ответственности за приписки мы уже приняли. Статья 8 в Законе «О продовольственной безопасности».
— Каковы потребности Казахстана в пшенице 3-го класса?
— 8 миллионов тонн, 3 миллиона в виде переработанной продукции — мука, макароны, лапша. 3 миллиона на фуражные цели, 2 миллиона на семена на следующий год.
— Почему государство не проявляет интерес к пшенице 4 класса?
— Вы верно заметили, в этом году мы получили хороший урожай этого вида культуры, но вопрос в том, что она идет больше на кормопроизводство. 3 класс можно везти в Африку, а пшеницу 4 класса туда уже не повезешь. Для кормов, выбирая между пшеницей 4 класса и ячменем, многие предпочитают ячмень.
— При классификации пшеницы на классы мы до сих пор не используем международную систему классификации? Когда мы перейдем к ней?
— Нам пока незачем переходить на международную систему классификации внутри страны. Я не вижу в этом проблемы, потому что мы заключаем международные контракты по протеину.
— Как Вы считаете, финансовый кризис сильно может пошатнуть позиции казахстанского АПК?
— Мы этот этап уже проходили. Да, есть сейчас сложности, но правительство оказывает поддержку крестьянам. Правительство очень помогает АПК, давая каждый год оборотные средства, это 88 миллиардов тенге. Я считаю, это очень сильно сыграло в пользу наших аграриев. Богатый урожай поможет выдержать кризис, большинство крупных компаний будут продолжать спокойно работать.
Я предложил следующую вещь. Основная финансовая нагрузка у наших крупных компаний из-за техники, купленной в свое время очень дорого. Нужно снижать для них процентную ставку до 4% и продлевать контракты до 15 лет. Тем более, это не субсидии, и техника останется в стране. Это перевооружение, и это необходимо сделать.
— МСХ за укрупнения мелких хозяйств. С одной стороны, это верно. Но с другой, не ждет ли их судьба Вашего бизнеса — ТОО «Агроцентр-Астана»?
— Я считаю, что на рынке не будет такого жесткого деления на мелкие и крупные. Государство не бросит ни мелкий, ни крупный бизнес. Просто бизнес сам не должен забывать, что они существуют в условиях рынка, и конкуренция ждет их жесткая. В рамках ТС вопрос конкуренции становится более актуальным.
Судьба ТОО «Агроцентр-Астана» нормальная, и хотя я сегодня не являюсь учредителем, урожай собирается, элеваторы работают на полную мощность, люди как работали, так и работают, претензий со стороны государства нет. Ничего и не было. Просто хозяйственный спор, это может быть в любой компании.
— Ромин Ризович, Вы недавно вновь заявили о необходимости в стране единого оператора экспорта зерна. Так ли сильно он нам нужен? На чем он будет основываться? На базе ТОО «Агроцентр-Астана»?
— Начну с того, что единый экспортер зерна — это не наша идея, она уже есть в мировой практике. А именно в Канаде существует успешно зерновой монополист Canadian Wheat Board. У нас уникальные особенности в стране. Мы входим всегда в десятку, а иногда и пятерку мировых экспортеров пшеницы, и мы та страна, которая не имеет выхода к морю, и в первую очередь постоянно зависит от транспорта.
— То есть Вы хотите сказать, что мы сильно зависим от железных дорог?
— Что получается, мы можем вырастить хороший урожай, иметь свой товар, но мы будем зависеть от железной дороги. А наша железная дорога имеет определенный лимит, 0,8 — 1 млн. тонн в месяц, а если у нас будет одновременно заявок на 1,5- 2 млн. тонн, то тут же возникает проблема с вагонами. У нас постоянные проблемы с дефицитом вагонов, несвоевременной их поставкой и т.д. Все это надо упорядочить.
Единого экспортера можно создать на базе союза товаропроизводителей-экспортеров, либо это будет госорган, например, Продкорпорация. Благодаря этому мы сможем регулировать цену достаточно жестко. Не продавать дешево по $80-100 за тонну в соседние государства. С одной стороны, это, вроде бы, рынок, а с другой — это же наше государство просубсидировало, отдавало льготные кредиты, получается, мы вынуждены по демпинговым ценам скидывать. Я считаю, этот механизм нужно отрегулировать, здесь не идет речь о том, чтобы трейдеры ушли, но этот процесс надо формализовать.
— Какие доводы Вы можете привести в пользу единого экспортера зерна тем же самым трейдерам, крестьянам?
— Чтобы не было битвы, нужен четкий план отгрузки на каждый месяц, как для нас, так и покупателей. Тем самым мы избежим затоваривания, будет жесткий план по вывозу пшеницы. Второй момент — это позволило бы нам избежать продажи пшеницы по демпинговым ценам. Я имею в виду, что был бы нижний предел цены, ниже которого продавать нельзя. Мы закупаем за $150, а продавать внешним покупателям нужно дороже.
Справка: 1 доллар = 147,54 тенге
Беседовала Кербез КАРИМОВА
Газета «КазахЗерно.kz»
с автором можно связаться по адресу:
[email protected]
