Что только не придумают чиновники, чтобы взять бизнес под контроль

В России выдвинули инициативу запрета перевалки грузов с судна на судно на рейде. Рассмотреть такую меру предложили правительству комиссии Госсовета РФ по направлениям «Экология и природные ресурсы» и «Транспорт». Необходимость такого запрета обосновывается тем, что такие перевалки чреваты рисками загрязнения морской флоры и фауны. Бесконтрольная перегрузка зачастую наносит вред морской среде, поясняют авторы инициативы. Особенно это касается вредных углеводородов – нефти, мазута и другого топлива, продукции химической промышленности, в том числе удобрений для сельского хозяйства и ядохимикатов. Погрузка/разгрузка таких категорий грузов будет запрещена в первую очередь, сообщает «КазахЗерно.kz».

В дальнейшем инициаторы проекта хотят постепенно расширять список запрещенных к перевалке грузов вплоть до самых безобидных с точки зрения экологии органических товаров, такие, как сельхозпродукция. Правительство работает над проектом закона о запрете перевалки загрязняющих веществ с судна на судно по поручению президента, сказала представитель вице-премьера Виктории Абрамченко Марта Галичева.

— Бесконтрольная перевалка, которая зачастую становится причиной нанесения вреда морской среде, давно назревшая проблема. Согласно законопроекту, перечень таких веществ будет установлен отдельно правительством. Но уже сейчас можно говорить о нефти и нефтепродуктах, ядохимикатах. Новое регулирование позволит серьезным образом повлиять на экологическую ситуацию водных объектов, защитить окружающую среду, — заявила она.

По словам первого зампреда общественного совета при Минприроды Александра Закондырина, из-за несоблюдения технологических норм проведения перегрузочных операций, неблагоприятных погодных условий и низкой квалификации экипажей при рейдовой перевалке вероятны столкновения судов и аварийные разливы нефтепродуктов. Также во время перегрузочных работ возможно попадание в акваторию угольной пыли и удобрений, поэтому полный отказ от рейдовых работ в стране является целесообразной мерой, считает эколог.

Однако этот возможный запрет несет в себе массу противоречий, не говоря уже о том, что он несет в себе дополнительные затраты и неудобства для бизнеса. Если перевалку грузов полностью перевести на основу портов, то они вряд ли справятся с этими потоками. Во-вторых, это дорого для перевозчиков. В-третьих, многие порты не готовы принимать многотоннажные суда. В-четвертых, изменения маршрутов для захода в порт неизвестно на какой срок отложенной услугой перевалки может сорвать сроки поставок грузов. В настоящее время рейдовая перевалка грузов, хотя она и бесконтрольная и не учтенная позволяет участникам рынка оперативно решать свои логистические задачи.

По словам заместителя руководителя информационно-аналитического центра «Альпари» Натальи Мильчаковой, хотя беспокойства экологов во многом оправданы, у бизнеса в данном споре есть серьезный аргумент против запрета рейдовой перевалки. Он заключается в том, что ни в России, ни в мире почти не было прецедентов крупных аварий, нанесших значительный ущерб экосистеме, которые происходили бы именно при перевалке грузов в море, — подчеркнула Наталья Мильчакова.

По словам эксперта, в России самым крупным прецедентом, случившимся именно при перевалке грузов в открытом море, стал пожар на танкерах «Маэстро» и «Канди» в Черном море в начале 2019 года. Однако, как сообщалось, перевалка была нелегальной, а с теми судами, которые легально осуществляют такие операции, опасных прецедентов до сих пор не возникало, заключила аналитик.