Почему нищает народ?

Доля оплаты труда в Казахстане составляет 9% от себестоимости экономики. При этом, налоги и обязательные отчисления составляют более трети всего заработка. Уровень бедности на селе вдвое выше, чем в городе. О том, почему граждане Казахстана живут за чертой бедности и нищают с каждым годом, рассказала Руководитель агентства EXIMAR Айман Турсынкан.

Уровень Эфиопии

«Объем официальной оплаты труда в экономике Казахстана составляет менее 6 трлн. тенге по показателям 2019 года, а размер экономики методом производства за тот же период составил 68,3 трлн. тенге. То есть доля оплаты труда в нашей стране около 9% от себестоимости экономики!» — отметила Турсынкан.

В развитых странах уровень заработных плат составляет 25% и выше в себестоимости экономики. В рейтинге 2020 года Международной Организации Труда Казахстан опустился на 80 место из 108 стран мониторинга по уровню средней заработной платы с показателем в 360 USD в месяц до налогов.

«При этом специфика прямых налогов и обязательных отчислений во внебюджетные фонды (пенсионные взносы, социальное страхование, медицинское страхование) составляют более трети всего заработка! То есть после всех вычетов на руках у среднего казахстанца остается лишь 240 USD в месяц — на уровне Эфиопии», — констатирует эксперт.

Устойчивая бедность

Что же так снижает доходы населения, в чем причина бедности граждан? По мнению Айман Турсынкан, во-первых, это безработица. Она ведет к устойчивой бедности и старости без пенсии, а также увеличению налоговой нагрузки на занятое население.

Официальная статистика за первое полугодие 2020, несмотря на массовое закрытие предприятий в связи с карантинными мерами, демонстрирует 5% безработицы к рабочей силе, а уровень самостоятельной занятости 23,9% по отношению к занятому населению. В оценках Индекса человеческого развития ООН самостоятельная занятость относится к уязвимой занятости и отражает реальный уровень безработицы в Казахстане в 28,9%.

Число занятых на предприятиях (в юридических лицах) наемных работников составляет лишь 3,7 млн. человек из 6,65 млн. человек занятой рабочей силы. Так у крупных и средних работодателей числится 2,7 млн. человек или 31% рабочей силы, малые предприятия дают работу 1 млн человек или 12% рабочей силы, индивидуальные предприниматели обеспечивают занятостью себя и своих работников в количестве 2,2 млн. человек или 26,2% от рабочей силы, фрилансеры составляют 0,5%, а для 30,3% рабочей силы в экономике постоянных рабочих мест нет. Средняя длительность периода безработицы составляет 6,2 месяца, долгосрочной безработицы 2,2 года.

«Необходимо абсорбировать наемную рабочую силу на постоянной основе – это в первую очередь перерабатывающие, а не сырьевые сектора – на сегодня 17% всех рабочих мест с потенциалом роста до 30% всего рынка труда. Именно промышленность сумела сохранить рабочие места в период карантина в отличие от сократившей вдвое персонал сферы услуг. Крупнейшими постоянными работодателями остаются бюджетные сферы образования и воспитания – 27,4%, здравоохранения и соцобеспечения 12,27%, гос. управления 10,8%. Рабочие места в сфере торговли и услуг сократились вдвое», — считает Турсынкан.

Также свыше 24% всех рабочих мест на постоянной основе может обеспечить развитая агропромышленная отрасль, где модель контрактного фермерства создаст устойчивое массовое предпринимательство на селе. Сегодня здесь постоянная занятость составляет лишь 2% в агропредприятиях из-за специфики мелкотоварности сельхозпроизводства. Именно поэтому на селе уровень бедности вдвое выше городов.

Кредитное рабство из-за низких зарплат

Вторая причина бедности – это низкая зарплата и кредитное рабство. Доля рабочей силы к общему населению 50,4%. То есть на одного кормильца приходится два иждивенца. Средняя зарплата наемных работников в 240 долларов после налогов и вычетов составляет лишь 2,6 USD на душу населения в день. При этом уровень денежных расходов домохозяйств в среднем составляет 4 USD на душу населения по тем же данным национальной статистики.

«Расходов на 60% больше доходов! Это объясняет зависимость населения от потребительского кредитования и отражает объем «серых зарплат» в размере 3,6-4 трлн. тенге в год. По стандартам ООН для Казахстана чертой бедности является уровень в 5 USD на душу населения по доходам в сутки. Даже с учетом «серых зарплат» казахстанцы живут за чертой бедности. При этом уровень МЗП в 2020 году составляет 42500 тенге (98 USD), а величина прожиточного минимума 31 183 тенге (72 USD, или 2,4 USD на душу населения, при том, что в мире признанным уровнем нищеты утвержден уровень доходов в 1,9 USD в сутки на душу населения в странах с теплым климатом!). Можно ли прожить на эту сумму? Однозначно нет! Поэтому люди вынуждены брать кредиты уже не только на жилье и автомобиль, потребительские товары и даже еда продаются в кредит!» — отметила Турсынкан.

Самые низкие зарплаты на уровне 300 USD в месяц по итогам 3-х кварталов 2020 года у работников науки, культуры, образования, здравоохранения и сельского хозяйства.

«От ученых, творческой интеллигенции, учителей и медработников зависит настоящее и будущее нации! От работников агросектора зависит наша продовольственная безопасность! Уровень профессиональной подготовки совершенно не отражается на уровне зарплаты – чем образованнее, тем беднее человек в Казахстане! Стоит ли удивляться тому, что в структуре совокупного ссудного портфеля банков доля необеспеченных потребительских займов составляет 60% от всех кредитов населению? Долг населения по потребительским займам для банков составляет 4,24 трлн. тенге из 7 трлн. тенге всей ссудной задолженности физлиц – это практически столько же, сколько выдано кредитов предприятиям (7,3 трлн. тенге). Совокупный ссудный портфель банков составляет уже 14,34 трлн. тенге. Закредитованность граждан Казахстана превысила 57,53% от суммы совокупных пенсионных накоплений! Заинтересованность банков в спекулятивном сегменте налицо – они не финансируют производство, но выдают необеспеченные ссуды. До выхода заемщика на просрочку банк успевает не только вернуть назад ссуду, но и заработать на ней всю маржу», — говорит Айман.

Сегодня для кредитной амнистии населения государству нужно изыскать 7 трлн. тенге. Банки должны государству через вложения и депозиты в ЦБ БВУ и ноты Нацбанка 35,6% всех пенсионных активов на сумму 4,35 трлн. тенге. Нацфонду РК банки должны свыше 8 трлн. тенге. Итого совокупный долг БВУ составляет 12,35 трлн. тенге или 86% всего ссудного портфеля населения и бизнеса вместе взятых.

По мнению специалиста, если БВУ амнистируют потребительские кредиты населению, то не вернут долги в ЕНПФ. Амнистия ссуды одним за счет пенсионных накоплений других – это реквизиция, считает Айман. Поэтому простой лозунг «кредитная амнистия» — волюнтаризм. И выступает за кредитную реабилитацию (восстановление справедливости).

Трудяга — никто

В 2019 году Казахстан был внесен в специальный параграф отчета Комитета по применению норм 108-й Международной конференции труда. Такое решение принято Международной организацией труда (МОТ) в связи с отсутствием прогресса в стране в реализации трудовых прав и прав независимых профсоюзов. Это означает крайнюю степень обеспокоенности МОТ ситуацией с основополагающими правами наемных работников. Основные нарушения прав работников допускают как крупные работодатели в промышленности, так и субъекты среднего предпринимательства.

Надзор в соблюдении прав наемных работников вынесен в полномочия органов медиации Национальной Палаты Предпринимателей и вышел из-под контроля территориальных органов МТСЗН РК.

Для работодателя не только снижен контроль за соблюдением Трудового законодательства, но и отсутствуют стимулы по прозрачному достойному вознаграждению своих работников. Даже национальные компании значительную часть своих работников вынуждают регистрировать ИП и оплачивают им по договорам гражданско-правового характера во избежание ответственности работодателя перед работником и снижения нагрузки по оплате труда. По ГПХ договору только с 2019 года ввели выплату помимо ИПН отчисление обязательных пенсионных взносов. Работодатель не заинтересован в прозрачном начислении зарплаты и соответствующей оплате пенсионных взносов, социального и медицинского страхования за работника.

«Нам необходимо решать вопросы в комплексе через усиление контроля и стимулирование работодателя, реальной защиты интересов работника независимыми малыми профсоюзами как в вопросах достойного заработка, так и в пакетах социальной защиты человека труда», — считает Турсынкан.

Несправедливые налоги

По словам Айман Турсынкан, в Казахстане действуют несправедливые налоги и вычеты с населения.

«Из каждой 1000 тенге заработка мы отдаем прямо или косвенно государству 345 тенге! При этом государство не отражает на нашем индивидуальном лицевом счете налогоплательщика платежи по ИПН с зарплаты, а отражает в лицевых счетах работодателя как налоги юридических лиц. Вот и получается, что 0,7 трлн. тенге годовых платежей ИПН проходит мимо граждан, создавая иллюзию отсутствия налогов на физические лица. Ежегодно исчезают бесконтрольно суммы платежей во внебюджетные фонды — 0,35 трлн тенге в ФСМС и не гарантируют спокойно старости 0,68 трлн тенге пенсионных отчислений в ЕНПФ. Только с официальных зарплат граждан в бюджет и внебюджетные фонды поступает в год 2,3 трлн тенге, из которых меньше трети налоги с работодателя!

С так называемых самозанятых, а попросту безработных с доходами менее 50 000 тенге в месяц, государством взимается Единый совокупный платеж в размере 2 651 тенге в городах, 1325 тенге в селах. При этом МЗП 42500 тенге. То есть нагрузка на безработного составляет 6,2% от МЗП на несуществующие доходы, что превышает 3% налог по упрощенному режиму индивидуального предпринимателя с доходами выше 50 000 тенге в месяц!» — отметила Айман.

Старики прозябают в нищете

И, наконец, пенсии. Минимальный размер пенсии в Казахстане лишь на 20% выше величины прожиточного минимума. Этой пенсии хватает лишь на коммунальные платежи и 10 дней скудного пропитания без лекарств.

«Халатное управление пенсионными активами обесценило накопления граждан в несколько раз. Наши старики сегодня прозябают в нищете, и нам тоже придется забыть об обеспеченной старости! За время эпидемии COVID-19 мы не получили страховой выплаты социальных фондов. Оба фонда весной объединили в ФСМС, хотя средств накопленных за несколько лет существования этих фондов должно было хватить по 120 тысяч тенге единовременной страховой выплаты на 18,6 млн. человек. В ГФСС (Государственный фонд социального страхования) за весь период существования по финансовым отчетам в dfo.kz зашло 1439 млрд. тенге, а ФОМС (Фонд обязательного медицинского страхования) собрал 972 млрд. тенге активов из отчислений с наших заработных плат и платежей ИП – итого 2,4 трлн. тенге активов по состоянию на 1 января 2020 года. Более того, никто до сих пор не понес ответственности за 2266 смертей и неполучение полного объема помощи 155220 заболевших коронавирусом и коронавирусной пневмонии. Помощь в 42500 тенге получили 2 миллиона 353,8 тысячи казахстанцев на сумму менее 300 млрд. тенге или 12,5% активов ФСМС. Система социального страхования полностью провалена!

Затраты республиканского бюджета на 3 кита социального государства (соцзащита, общественное здравоохранение и образование) по отчетам 55% от затрат на 2020 год, но внутри этих несеквестрируемых статей спрятаны сторонние программы — до бенефициаров половина или 3,5 трлн. тенге. Это сумма собирается прямыми налогами и косвенными платежами с физических лиц, попадающих в бюджет как финансирование дефицита из средств ЕНПФ», — заключила Айман Турсынкан.