НДС вместо субсидий

Фермеров Актюбинской области – участников оскандалившейся программы «Сыбаға», призванной улучшить породное преобразование — заставляют платить НДС. Ранее такого фискального обязательства, как выплата налога на добавочную стоимость за ввоз скота, в Казахстане не было. Нет его и сейчас в других регионах. Потому члены общественного движения «Фермерский центр Актобе» уверены — это административное давление. «Применить его к нам решили после того, как мы открыто и публично заявили о своих проблемах, а также обратились за помощью к Главе государства», — считают предприниматели.

Напомним, 10 дней назад, 4 ноября, в Актобе состоялся санкционированный митинг фермеров. В его ходе животноводы и аграрии требовали от Правительства повернуться лицом к тем, кто кормит страну. Также они настаивали на возврате положенного им по закону, в частности, своевременной выплаты субсидий (ранее МСХ обещало выплатить их в октябре, теперь уже в феврале 2020 года — собкор «КазахЗерно.kz»), формирования дееспособной комиссии из специалистов и экспертов и создать условия для полноценного развития сельского хозяйства.

Тогда же фермерами было составлено открытое письмо-обращение к Главе государства (текст прилагается), в котором они просили обратить внимание на их проблемы. К слову, жизненно важное для фермеров письмо Президенту РК Касым-Жомарту Токаеву отправить так и не удалось.

— Мы не думаем, что ситуация легко поправима, но не оставляем попыток и собираемся любыми возможными путями отправить письмо. Это задача №1 для нас, — озвучил общее мнение ответственный секретарь ОД «Фермерский центр Актобе» Александр Мандрыкин. – Также мы должны принять проект нашей резолюции. Парадоксально, но факт, после митинга проблем у нас стало еще больше. Одна новая задача с неизвестными в виде невесть откуда взявшейся выплаты НДС, чего стоит. Но мы упертые, мы разберемся.

Сопредседатель НПО Руслан Шуиншалин был более резок.

— Я еще раз повторяю, мы не иждивенцы! И выпад с НДС — это прямое давление чиновников на нас после митинга, — убежден он. 

У главы крестьянского хозяйства «Таланды» Оразбая Тунгатарова сил на возмущение уже нет, он подавлен морально и физически.

— Проблемы начались у меня после того, как 20 мая я завез из Татарстана 50 телок казахской белоголовой породы общей стоимостью 31 миллион тенге. 20 июня, как и положено, после бонитировки, я предоставил первый отчет по НДС. И тут мне заявили, что я должен предоставить справку, что это племенной скот. В обратном случае я буду обязан выплатить 12% в виде налога на добавочную стоимость, а это ни много ни мало, целых 4 миллиона тенге. Сказать, что я возмущен, значит, ничего не сказать, — недоумевает фермер.   

Теперь ему чуть ли не каждую неделю приходится приезжать из аула Айке Айтекебийского района, что в 500-ах километрах от Актобе, в поисках истины.

 — Если проблема не разрешится, мне придется продавать либо пустить под нож чистопородный скот, — делится он своими невеселыми мыслями. – Если бы знал, что так получится и не начинал бы. Задумка была хорошая: планировал разводить коров этой породы, повысить качество натуральной продукции.

А тут то запрет завозить скот с территории субъектов соседней России, так называемого «мясного пояса», то передача нас оператору ООО «Кам-Агро», теперь НДС. За что? За то, что мы просто хотим работать, создавать новые рабочие места для земляков и обеспечивать себя и свои семьи? Может, проще и легче стать безработным и получать АСП?

Его коллега по несчастью, предприниматель Махамбет Сагиев, считает, что все их беды связаны с системными ошибками в нормативно-правовых актах.

— Мы, законопослушные граждане своего государства, и понимаем, что Dura lex, но это закон. То есть, каким бы суровым он ни был, его следует соблюдать и исполнять. Но когда сплошь и рядом разночтения, возникают ситуации типа нашей.

Грубые и сочные корма, зерно подорожали, пастбищ у нас нет. Она вся у латифундистов, которые годами не используют ее по назначению. При сдаче нам в аренду предлагают грабительские условия. Мы все в кредитах, нам только НДС не хватало для полного счастья, — сетует он.

Начальник отдела АПК региональной палаты предпринимателей «Атамекен» Сагынгазы Курманалин резонно заметил, что позиция фискальных органов некорректна, и эксперты уже готовят предложения в местные исполнительные органы.

— Получается, что в соответствии с ранее прописанным законодательством методом зачета зачисляется только племенной скот. После внесения изменений в НПА налоговики трактуют норму по-разному.             

Помочь животноводам, по их общему мнению, могли бы субсидии, но в реальности их выплат они очень сильно сомневаются.

— Если наши, а значит — в целом проблемы сельского хозяйства, не решатся, мы готовы идти дальше, но уже другим путем. Может, это будет еще один митинг с участием фермеров всей страны, хотя вряд ли нам теперь разрешат его провести. Может, направим ходоков к Президенту, как в свое время люди ходили к Ленину. Или просто продадим или перережем весь скот, распилим технику на металлолом, забьем двери и окна ферм, и пополним армию безработных, — резюмирует Александр Мандрыкин.

Издание «КазахЗерно.kz» публикует обращения фермеров к президенту РК Касым-Жомарту Токаеву

​Открытое обращение участников движения «Фермерский Центр Актобе» к Главе государства Токаеву К.К.

Наши попытки отправить Вам обращение широко обещанными условиями доступности оказались блефом. Не вдаваясь в подробности можно сказать, что общественным движениям скорый доступ к Вам закрыт.

К сожалению, у нас нет времени определять кто и какого ранга чиновник определяет этот доступ.

Из поспешных комментариев Министерства сельского хозяйства на проведенный 4 ноября текущего года санкционированный митинг фермеров области и наших коллег с других регионов следует, что наши проблемы заученными шаблонами свели только к проблеме задержки нами обоснованных, государством гарантированных субсидий.

Это не так!

Мы не иждивенцы! Мы требуем элементарного порядка в движении финансовых средств, прозрачности и должного контроля в их рациональном использовании для развития важнейшей отрасли сельского хозяйства — животноводства.

Разве это порядок, когда обоснованные и заложенные в бюджет средства малые фермерские хозяйства из года в год получают с задержкой, до марта следующего года?

Разве это нормально, когда в ручном режиме определяется очередность в получении средств, тогда как имеется электронная система «Колдау», которая действует в «умелых» руках как «Корлау»?

Что можно сказать о предложениях снижать кредитные ставки и отменить субсидии для животноводов, когда нет уже у малых хозяйств залоговой базы, и процентная ставка субсидий самая низкая из окружающих нас соседей? Отмена субсидий, задержки в их распределении это пытки для фермеров, вынужденных периодически забивать скот, для того, что бы рассчитаться с кредитами.

Как работать на изношенной технике? Обновление технического парка в малых хозяйствах отрасли это острейшая необходимость, без малой механизации отрасль не поднять. Здесь необходимо пересмотреть правила и поднять планку субсидий.

С субсидиями связано строительство современных баз, мы не говорим о комплексах, а также корма и в не малой мере горюче смазочные материалы.

Обводнение пастбищ также требует вложений и средства на это дело надо закладывать. Вопросы изъятия и передачи неиспользуемых земель не решить скоро, поскольку при сегодняшней правовой базе, к тому же извращенной на уровне района и села, мы свободные земли не увидим и в неблизкой перспективе. Нужен переходный механизм, путем изъятия и передачи части прав истинному труженику земли.

Эти предложения озвучены в нашем коллективном заявлении к Вам, отправленном в Вашу канцелярию 30 октября т.г., и отклоненному в регистрации по непонятному нам мотиву.

Мало того, отправить «сигнал» не удается при наличии цифровой подписи. Канцелярия областного акимата не имеет адреса Канцелярии Президента, также невозможно получить почтовый адрес электронным путем.

Что это?

К изложенному следует добавить, что на проходящем 4 ноября митинге прямо указаны моменты схожие с коррупционными — когда рекомендованный оператор в отношениях с Чешской республикой по поставкам племенного скота, ООО «Кам- Агро», из Татарстана оставил без скота и без заемных средств ряд хозяйств Казахстана…

Что у нас оператора не нашли?

Трудно доказуемые факты требований пресловутого «отката», но они есть и все это не способствует бодрому настрою.

Это все рабочие моменты поля деятельности руководителя малого хозяйства, любого мелкого сельхозпроизводителя, а кто же работает на нас?

Кадров практически нет, пополнения при изложенном выше раскладе ожидать не приходится, поэтому обращаемся к вам с просьбой решить вопрос с привлечением тружеников от соседей. Сегодня процесс привлечения такой рабочей силы по условиям надзора со стороны полиции можно приравнять к учреждениям строго режима.

Услышьте нас, дайте поручение Минсельхозу организовать действительно рабочую комиссию, мы поберем для состава знающих специалистов и хотя бы определимся на первых порах, в какой ситуации сейчас находимся и определимся что, кому, и как делать, что бы сельский трудяга смог достойно продолжать вековое дело Степи — растить и множить скот, пользуясь его благами.

Резолюция митинга участников общественного движения «Фермерский Центр Актобе»

04 ноября, 2019 года, площадка «Алакай», город Актобе, 11.00-11.47 места, вр.

Мы, руководители товариществ, крестьянских и фермерских хозяйств, индивидуальные предприниматели различных отраслей сельского хозяйства, принимаем настоящую резолюцию по нижеследующему;

1. Внимательно проанализировав деятельность Министерства сельского хозяйства за последние годы, работая в условиях постоянных изменений по основным направлениям, получая всякого рода разъяснения по срывам обязательств и отписки, которые ничего общего не имеют с истинным положением дел, пришли к выводу:

1.1 Ситуация в важнейшей отрасли животноводстве для нас критическая, решения принимаемые руководством ведомства, сводят на нет все положительное, что заложено в Программах развития, под что обоснованы и направляются значительные средства.

1.2. Мы не пользуемся выгодами, поскольку намеренная путаница в документации, сроках и объемах предназначенных для нас средств остается без действенного контроля.

1.3. Мы не иждивенцы!

2.  Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства, через решение о субсидиях, как тест анализом показали глубину болота, в котором мы сегодня барахтаемся.

2.1. Об отмене субсидий не может идти и речи! Решение о погашении задолженности для одних субъектов в декабре, для других в январе и до марта никчемное и может быть приемлемо только в том случае, если: — закрытие обязательств по субсидиям по инвестпроектам в декабре и, либо отсрочка по нашим выплатам до решения вопроса, либо сразу проведение списаний на одобренные заявки в счет исполнения наших финансовых обязательств перед кредиторами.

2.2. Необходимо поднять процент субсидирования до размеров наших соседей, как минимум. Субсидирование на технику, корма, горюче смазочные материалы, обводнение, строительство новых современных баз должно быть пересмотрено; как по правилам, так и по средствам.

2.3. Мелкие крестьянские хозяйства сегодня не имеют залоговой базы и никакое снижение кредитной ставки, кроме как субсидирование отрасль не поднимут.

3.  Земельный вопрос для нас сегодня сводится в пользовании участками по взаимному согласию, но никак ни в границах и по земельному праву. Призывы решить земельный вопрос остаются призывами, поскольку правовая база никак не способствует ускорению процесса передачи земель тем, кто на ней трудится.

3.1. На уровне района и села этот вопрос надо решать срочно и по иному.

3.2. Хотя бы путем частичного изъятия прав у тех, кто имеет документы на участки земли, но по ним и не ходит; и передаче этих прав тем, кто готов эти документы принять и землю использовать по назначению.

4.  Так называемые «комментарии» Минсельхоза по проведенному нами митингу в очередной раз показали, насколько неповоротливо ведомство в делах и как изворотливо в объяснении своих просчетов.

4.2. Не ознакомившись с нашей резолюцией, выдав наспех свои «версии» вынуждают нас напомнить о прямых вопросах:

2.4. Решить вопрос с субсидиями до конца года, не оставаясь болтунами;

2.5. Разъяснить ситуацию, определить виновных и решить положительно вопрос для субъектов Казахстана в отношениях с Кам-Агро»;

2.6. Комитету ветеринарного контроля и надзора снять ограничения на ввоз скота из зоны «мясного» пояса РФ. Здесь был предложен конкретный план совместных действий с нашей стороны.

4.3. В систему «футбола» на трехстороннем поле — Таможня, Налоговая, Минсельхоз попали фермеры, завезшие чистопородный скот-решите вопрос по зачету НДС.

5.  Сегодня фермер Казахстана «низшего» звена содержит свои семьи и худо бедно, если судить по нашей области, до 80 процентов крупного рогатого скота. Так почему же никто не слышит нас до сей поры? На официальных мероприятиях «блещут» крупные хозяйства, в комиссиях представлены депутаты, педагоги, юристы, артисты — а где мы?

5.1. Для наведения порядка нужны люди принципиальные и знающие свое дело. Они среди нас есть. Было предложено Минсельхозу — организовать такую комиссию, только прежде выслушав нас, ознакомившись с изложенным в предложениях, подумав по серьезному, насколько само ведомство заинтересовано и готово к действиям по исправлению ситуации.

Поставив изложенные вопросы на собственный контроль, отправляя нашу резолюцию, мы надеемся, что у адресатов здравый смысл преобладает над амбициями и страхом за утрату места и общими усилиями все наладится.

Президенту Республики Казахстан г-ну Токаеву К. К.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич!

В сложнейшей обстановке, в болоте нерешенных проблем, очень сложно выбрать с чего начать, чтобы с этого болота выбраться.

По нашему всеобщему убеждению наша всенародная проблема в том, что с развалом села мы начали терять людей —» в прямом и переносном смысле.

Сегодня Министерство сельского хозяйства не имеет никакой аналитики — это мы уяснили, присутствуя на совещании в режиме ВКС на площадке «Атамекен» — 21 октября этого года, когда в очередной раз выслушали нелепые объяснения по ситуации с выплатой обещанных и гарантированных субсидий.

Все отрасли сельского хозяйства сегодня просят одного — денег.

В программах, на которые обосновываются и выделяются огромные денежные средства, недостатка нет. Целесообразность их также не вызывает сомнений. Вопрос в том, как они контролируются и исполняются. Чехарда с отменой приказов вверху особой значимости для «верхов» не имеет. Ушел министр, пришел министр… Каково нам?

Коротко — по существу и по порядку.

Отрасль животноводства на примере Актюбинской области. Более 7500 крестьянских хозяйств, имеющих сегодня на содержании около 220 000 крупного рогатого скота. Только за прошлый год и с начала этого организованы 2000 с лишним субъектов, с созданием рабочих мест. Рабочие места есть, работать некому. Большая часть обездоленных квалифицированных сельских тружеников заполнила окраины и окрестности областного центра, придя сюда за лучшей жизнью. Оставшиеся не очень жалуют фермеров, это мягко сказано. Сельский труд по принуждению это не труд, это работа от слова раб… С рабами много не наработаешь, Привлечь на работу желающих из ближнего зарубежья сегодня, это равносильно принять беглых каторжан — полиция будет «работать» день ночь, как на режимном объекте.

Примеры не приводим — не потому что опасаемся, а потому что места не хватит, как и в последующем изложении проблем, по пунктам.

Этот вопрос необходимо решить через разумное квотирование и основательно. Мы заинтересованы в привлечении хороших работяг, только мы.

Здесь же. Прибытие и убытие участников крестьянских и фермерских хозяйств внутри, проходящие через налоговую, акиматы и ЦОН, также создает проблему.

Один наш коллега, сдав документы на изменение ИИН 6 августа т.г., до сих пор ждет «счастливого момента», когда это произойдет, чтобы расширить свою деятельность с новым участником. При этом канули заявки на кредиты и как долго это продлится вразумительного ответа нет — «обрабатывается».

К вопросу кредитования — залоговая база или коэффициент ликвидности истощены, у мелких хозяйств их попросту нет, поэтому нельзя рассматривать предложения об отмене субсидий при снижении кредитной ставки до минимальной и насыщении нас такими кредитами. Такие кредиты мы брать не будем!

Почему не берется в учет тот фактор, что показатель субсидирования сельского хозяйства Казахстана самый низкий в сравнении с соседними государствами? С таким подходом невозможно стать вровень, или конкурентоспособными на мировом рынке.

Услышьте нас! Анализ показывает, что не решив обозначаемых нами проблем, сельское хозяйство

Почему не берется в учет тот фактор, что показатель субсидирования сельского хозяйства Казахстана самый низкий в сравнении с соседними государствами? С таким подходом невозможно стать вровень, или конкурентоспособными на мировом рынке.

Услышьте нас! Анализ показывает, что не решив обозначаемых нами проблем, сельское хозяйство страны не поднимешь. Чудес не бывает. Либо мы, либо на внутреннем рынке будет чужая продукция

Субсидирование.

Очень злободневный вопрос, в связи с «вражеским» решением Минфина приостановить выплаты, из-за того, что другой «враг» фермера — Минсельхоз не смог обосновать целесообразность субсидирования. Что это вообще? Что за действия? Кто даст оценку и что будет сделано для недопущения подобного впредь?

Мы еще не оправились от предыдущего финта, когда закрыт для завоза племенного скота приграничный «мясной» пояс РФ, был запрет на закуп у местных производителей, у которых подошел срок выплат по кредитам за выращенный скот, по аналогичной программе и этот закуп не субсидировался. Хорошо, после большого шума этот вопрос вроде как решили. Оформили заявки как положено, получили одобрения и клятвенные обещания выплат и нет субсидий!

Как верить Государству? У чиновников принимающих подобные решения аргумент может и весомый — денег нет. А может нет у нас государственных умов?

Иначе как объяснить тот горький для нас факт, когда 15 фермерских хозяйств, Актобе. Павлодара, Караганды, в силу сложившихся обстоятельств по надуманному на наш взгляд запрету на ввоз скота из РФ, перечислили рекомендованному оператору ООО ТД»КамАгро» значительные денежные средства и об них буквально «вытерли ноги», унизив и кинув под финансовый пресс теперь уже в Казахстане. Теперь Минсельхоз предлагает крестьянам решать этот вопрос самостоятельно в суде Татарстана. Как это понимать??

Во всем мире сельское хозяйство поддерживается государством в той, или иной мере. Казахстан страна степняков. Испокон веку скот дает нам благо. Почему мы это благо, во первых- довели до упадка, во вторых — не хотим трезво посмотреть как это произошло, и в третьих — в бестолковости никак не определим, что же нужно сделать, что бы скотоводы поднялись с колен и приподняли головы.

До сих пор не изжито «ручное» управление при распределении субсидий, когда в «дополнение» к системе «Колдау» чиновники имеют возможность влиять на очередность расчетов по субсидиям, не исключая коррупционные действия.

Вопрос с упорядочением земель Вы определили правильно. Не слышно от прямых исполнителей как это будет происходить. Если в действующем правовом поле, то это немыслимо в обозримом будущем. Еще раз, дайте пожалуйста поручение определить подход изъятия неиспользуемых земель для передачи их тому, кто в ней, Земле, нуждается. Это опять же мы, — мелкие сельхозпроизводители. Только не затягивая решение вопроса.

На чем работать? Хороший вопрос!

Техника изношена. Просим субсидирование до 50 процентов, без привязки к стоимости.

Субсидирование кормов, топлива, возврат НДС — волокита, путаница, бюрократизм, проблемы…

Субсидирование «водных» программ для фермеров возможно определить в рамках до 80 процентов.

При этом. Весь комплекс водных проблем, без разделения на части, в едином целом, можно рассматривать как катастрофическое состояние.

Завершая. Периодически мы слышим какие предложения об оздоровлении облика села — мест нашего «базового» проживания. Что то делается с газофикаиией и водоснабжением. О​​днако с кем сравнивать?

Нет типовых проектов, нет площадок водозабора, нет водоотведения и это при современных технологиях, от которых мы отчуждены по причине непонимания того, что трудящийся человек на селе — это Человек!

С денег начали ими и закончим.

Мы, животноводы, не иждивенцы!

Действительная пятилетняя программа, на основе вдумчивого анализа состояния дел, решение обозначенных и проблем и дальше повседневный труд но реализации планов на развитие отрасли, на которой стояла и стоит Степь!

С уважением к Вам, Ксупов К., Картов И., Шуиншалин Р.Мандрыкин А.