Ассоциация фермеров внесла свои предложения в нацпроект АПК

Власти игнорируют потребности аграриев

Проект Национальной стратегии развития АПК на 2022 – 2026 годы, разработанный Минсельхозом по поручению Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, активно обсуждается в Казахстане. Свои предложения готовят ученые, отраслевые ассоциации, предприниматели. Не осталась в стороне и Ассоциация фермеров Казахстана.

Как рассказал корреспонденту «Казах-Зерно.kz» Ермек Абуов, заместитель председателя Ассоциации фермеров Казахстана, подготовленные с участием региональных филиалов предложения касаются наиболее чувствительных вопросов – поддержка животноводства (в том числе традиционных для Казахстана коневодства, овцеводства, верблюдоводства), доступности финансов, справедливого распределения субсидий, развития села и других. Часть предложений уже принята и вошла в проект. Часть находится в стадии обсуждения.

— Понятно, что все наши предложения в итоговый документ не войдут, это не реально, — отметил Ермек Абуов. – Но мы работаем над тем, чтобы максимальный объем важных для всех фермеров положений был учтен. Рассчитываем на помощь в этом и МСХ РК, и НПП «Атамекен».

Животноводство

Обозначенные Ассоциацией проблемы в животноводстве мешают, в первую очередь, добиться обеспеченности внутреннего рынка собственной продукцией (говядина, молоко коровье).

Это и слабая племенная работа, и недостаточный объем производства кормов (и с вязанная с этим их дороговизна), и низкий генетический потенциал скота.

— Недостаточно активно проводится работа по разведению чистопородных лошадей, созданию условий для производителей кумыса, повышению статуса продукции коневодства, — сказал Ермек Абуов. – Также мешают развитию частые случаи скотокрадства. Аналогичные проблемы у фермеров, разводящих верблюдов и производящих шубат. В овцеводстве большой минус – это концентрация 54% поголовья овец в ЛПХ.

 Повсеместные проблемы – нехватка специалистов, плохое состояние пастбищных угодий вокруг сел и наличие неиспользуемых удаленных отгонных пастбищ, недостаточное развитие ветеринарного обеспечения.

Далее получению справедливой цены за свою продукцию животноводам мешают отсутствие интеграции с предприятиями текстильной и пищевой индустрии, развал инфраструктуры заготовки сырья.

Не обошли вниманием в Ассоциации фермеров и пчеловодство, у которого огромный потенциал в Казахстане. Но его развитию мешают нехватка у пчеловодов оборотных средств, отсутствие субсидирования селекционной и племенной работы с пчелосемьями, отсутствие четкого разделения «искусственный» и «натуральный» мед.

Обозначила Ассоциация фермеров и пути решения накопившихся проблем: так, предлагается возродить гектарное субсидирование возделывания кормовых культур для стимулирования производства сочных кормов и сенажа (именно затраты на корма достигают 70% в структуре затрат животноводства);

В мясном скотоводстве Ассоциация считает необходимым запретить импорт крупного рогатого скота, за исключением селекционно-племенной работы в ограниченном количестве.

Кроме того, в мясном скотоводстве предложено сохранять субсидирование племенных репродукторов при 100%-ном охвате искусственным осеменением и выходе не менее 85% телят по году.

Ассоциация фермеров внесла свои предложения в нацпроект АПК

Есть и много других предложений, касающихся поддержки отечественных пород КРС – казахская белоголовая и ауликольская.

Что касается субсидий, то в коневодстве предложено повысить тариф до 200 тыс. тенге для племенных жеребцов; увеличить норму субсидии для производителей кобыльего и верблюжьего молока до 150 тенге за литр; предусмотреть субсидии на приобретение племенных лошадей, племенных верблюдов и маточного поголовья; предусмотреть субсидии на чипирование лошадей.

— В областных центрах необходимо открывать профилактории кумысолечения, а в ежедневный рацион детских учреждений нудно ввести кумыс и кобылье молоко, — считает Ермек Абуов.

Повысить конкурентоспособность продукции овцеводства в условиях рынка Ассоциация фермеров считает возможным путем эффективного использования пастбищ в пустынных и полупустынных зонах, улучшения племенных и продуктивных качеств овец с применением передового опыта мировой и отечественной селекции.

Для развития переработки продукции животноводства предложено использовать механизм инвестиционного субсидирования для новых производств.

Ассоциация фермеров внесла свои предложения в нацпроект АПК

Растениеводство

Главными проблемами земледельцев в Ассоциации фермеров Казахстан считаютвысокие цены на удобрения и пестициды; недостаточность объемов субсидирования; отсутствие агрохимических лабораторий в областях; отсутствие контроля за качеством семян; высокий уровень износа сельхозтехники и многое другое.

Региональные проблемы включают отсутствие семеноводства овощебахчевых культур; малое количество питомников, выращивающих саженцы.

— Необходимо субсидировать не только приобретение, но и производство удобрений и пестицидов, что позволит снизить себестоимость их производства, а равно – и цены на них, — отметил Ермек Абуов. -В целом, нам нужно расширить ассортимент производимых в республике удобрений и пестицидов, поскольку сейчас он недостаточен. Нужно создать условия для организации новых производств.

Важный момент: Ассоциация фермеров считает необходимым исключить из условий субсидирования удобрений требования по наличию агрохимической картограммы. Ведь сделать эти анализы сейчас нереально из-за отсутствия лабораторий в регионах. Да и стоимость исследований мелким фермерам будет не по карману.

Для обеспечения контроля качества семян Ассоциация предлагает восстановить семенную инспекцию, либо создать саморегулирующуюся организацию. А также – закрепить одну штатную единицу инспектора по семеноводству в районах, для контроля исполнения норм закона о семеноводстве.

Семеноводство бахчевых и развитие питомников предложено поддержать через субсидии.

— Темпы обновления сельхозтехники у нас низкие, поэтому мы считаем необходимым увеличить объемы финансирования лизинга техники, — сказал Ермек Абуов. – Также необходимо увеличить в рамках инвестсубсидирования долю возмещения при приобретении сельхозтехники до 50%. И конечно, нужно отменить утилизационный сбор на сельхозтехнику для снижения ее стоимости.

Финансирование и господдержка

В этой сфере проблемы очевидны – недостаточность средств. Отсутствиедешевых и «длинных» кредитов не позволяет фермерам развиваться, поскольку основная доля финансирования и субсидий уходит крупным участникам отрасли. Но и те тоже страдают от разных проблем, в том числе занижения оценки залогов банками.

Ну и конечно, в господдержке главная проблема – слишком частая смена правил игры.

Есть и чисто технические проблемы:

— Система «Колдау» специально создана для поддержки крестьян, однако непонятно, почему она должна зарабатывать деньги за счет крестьян, — отметил Ермек Абуов. – Поэтому, мы считаем необходимым услуги «Колдау» сделать бесплатными, либо принимать заявки на господдержку через портал е-gov или ИАС, передав все это в ведение Минсельхоза. В целом же, для обеспечения равного доступа всех к господдержке, нужно ставить в резерв все заявки, которые подавались на субсидирование, но не были обработаны из-за недостаточности средств.

Также Ассоциация называет необходимым решением увеличить объемы выделяемых средств на господдержку и кредитование отрасли. В то же время, неэффективные субсидии нужно сократить.

Кредит

Начинающим фермерам хорошей поддержкой должны стать беззалоговые кредиты под 1-2% на длительный период, до 10 лет, с двухлетними каникулами по выплатам.

По залогам вообще предложено пересмотреть всю политику и «КазАгро», и БВУ.  Как минимум, обязать их использовать более высокий коэффициент при оценке залогового обеспечения. Также необходимо оптимизировать бюрократические процедуры.

— В целом же, необходимо создать специализированный банк, который работал бы только с фермерами и создавал действительно нужные условия кредитования, — считает Ермек Абуов. — В управлении банка в обязательном порядке должна участвовать Ассоциация фермеров Казахстана.

Кроме того, предложено все виды субсидии (гектарная, на удобрения, пестициды, семена, поливную воду) объединить и сделать одну – на поддержание доходности СХТП. Она будет компенсировать выпадающие доходы и распределяться на 1 га площади пашни.

Инфраструктура и кооперация

В обозначенных направлениях тоже целый блок проблем. И в первую очередь – это условия жизни на селе. Отсюда проистекают, например, и кадровые проблемы – специалисты просто не хотят ехать в глубинку.

— В сельской местности, особенно между селами и районным центром, отсутствуют элементарные грейдеры, гравийные дороги, не говоря уже об асфальтовых, а если они и есть, то разбитые и непригодные к движению, — говорит Ермек Абуов. — Это, помимо всего прочего, усугубляет и без того тяжелую проблему со сбытом произведенной сельхозпродукции. Также отсутствие дорог отрицательно влияет на социально-бытовое обустройство села – молодежь уезжает, школы закрываются, село теряет свою привлекательность.

В том числе, и поэтому на селе сейчас острая нехватка механизаторов, агрономов, ветеринарных врачей, зоотехников, животноводов, пастухов, чабанов, пчеловодов. Из-за отсутствия жилья, неустроенности быта молодежь не хочет жить и работать на селе.

Ассоциация фермеров внесла свои предложения в нацпроект АПК

Для изменения ситуации Ассоциация фермеров предлагает принять срочные меры, вплоть до разработки целевой государственной программы «Ауыл жолдары» с соответствующим финансированием, чтобы в течение ближайших 3-5 лет обеспечить сельские территорий дорогами.  Также предложено создать Комитет сельских территорий при Министерстве сельского хозяйства; строить социальное жилье на селе.  

— Нужно купить для каждой сельской школы один трактор за счет бюджета и ввести в школах уроки вождения трактора или открыть курсы трактористов, — считает Ермек Абуов. – А в целом, нужно возродить деятельность сельских профессионально-технических училищ.

Для привлечения людей на село Ассоциация предлагает ввести целы блок льгот — в здравоохранении, образовании детей, в том числе бесплатному в вузах, по коммунальным услугам.

Также предложено снизить возраст выхода на пенсию для сельских работников.

Занятость – еще одна проблема. Помочь в этом может развитие ЛПХ через кооперацию. В стране сейчас 70% скота в подсобных хозяйствах населения. Если создать СПК, отдать им пастбища и сенокосные угодья, то на 30% вырастут объемы производства мяса и молока. Во многих местах крестьяне хотят объединиться в кооперативы, но боятся, что потеряют землю и животных. Поэтому предложено внести соответствующие изменения в земельное законодательство о том, что при объединении в кооператив люди не лишаются права землепользования.

Несовершенство системы сбыта сельхозпродукции – еще одна проблема для рентабельности ЛПХ. Произведенный ими товар покупают посредники, снимая все сливки с чужого труда.

Также отсутствует система первичной подработки, хранения, формирования товарных партий, упаковки и обеспечения ежедневной поставки в торговую сеть и на перерабатывающие предприятия. Ассоциация считает необходимым обязать Министерство торговли и интеграции, Министерство сельского хозяйства, МИО создать необходимые условия реализации продукции казахстанского содержания в торговых сетях и ОРЦ, а также по выходу ее на экспорт.

— Минсельхоз тоже работает, и многие вопросы решает уже сейчас, не дожидаясь принятия новой программы, — отметил Ермек Абуов. – Это не может не радовать. Но проблем еще много, и тут нужны принципиальные решения.

Батыр Алекперов
Батыр Алекперов
с автором можно связаться по адресу: [email protected]
Оцените автора
КазахЗерно
Добавить комментарий

  1. Аватар
    Базылбек

    Чипирование хорошо, но таврация холодным методом лутщий способ мечения животных.

    Ответить
  2. Аватар
    Базылбек

    В программе предусмотреть приоритет кооперации ЛПХ без хитоумных якорьных и прчих.

    Ответить
  3. Аватар
    Кабиева Зауре

    1. В случае экспорта с/х продукции в любом виде, обязать экспортеров возвращать в бюджет полученные субсидии
    2. Субсидии выдавать на одинаковых условиях. Почему у крупных хозяйств субсидии больше на 1 кг. Веса или 1 л. Молока? Крупные хозяйства всегда будут стремиться к экспорту, потому что им не выгодно работать на внутренний рынок. Вот под Алматой крупная теплица, построенная за счёт бюджетных средств, но она на внутренний рынок поставляет только процентов 5-10%, остальное на экспорт. А горожане должны огурцы по 2000 тг. Покупать. Вот и получается все льготы из бюджета крупным хозяйствам, но они не собираются снижать цены на свою продукцию. Из за этого цены на внутреннем рынке никогда не снизятся.
    3. Получателей субсидий обязать брать на себя обязательства по уровню отпускных цен и количеству продукции поставляемой на внутренний рынок.
    4.МСХ ОБЯЗАН проверять состав себестоимости продукции получателей субсидий. А то они за счет субсидий зарплаты себе заоблачные ставят, на ландкрузерах ездят а потом плачут, что у них прибыли нет и им не выгодно на внутренний рынок продукцию поставлять.
    5. Почему на сайте МСХ нет данных по показателям произведенной продукции, отчёта по выданным субсидиям. Пусть отчитываются. И пусть делают расчеты по эффективности субсидии.

    Ответить
  4. Аватар
    Бердияр Қалымбктов

    Ауыл шаруашылығы ғылымының жетістіктерін жедел ‘экстеншн’ тәсілімен өндіріске енгізу қарастырған жөн.
    Ауыл шаруашылығы өндірісін механикаландыру мақсатында МТС (машина-технологиялық станцияларын) әр ауыл оуругінде жасақтау қажет, техниканың көмегінсіз даму жоқ. Сіз айтқан, тыңайтқыш, субсидия мәселесі екінші-үшінші мәселе — приоритетті жүйелі түрде қарастырмаған екенсіз. Агротехника, инженерлік қызмет, цифрландыру мәселелерін қарастырмай, қаржы төңірегіндегі ұсыныстар түбінде жемқорлық жатады. Бердияр Қалымбетов-т.ғ.к. ҚР Ғылымын дамытуға сіңірген еңбегі үшін медалі, “Түркістан облысын дамытуға сіңірген еңбегі’ медалі иегері, М. Әуезов атындағы ОҚУ Ауыл шаоуагылығын мехаүиңаланлыру ғылыми-зерттеу лабораториясы меңгерушісі, тел 87757631168

    Ответить
  5. Аватар
    Сванов Тлеуберды

    Нужно организовать в каждом сельском округе пункты искусственного осеменения коров. Выделить для этого технические средства. Осеменение проводит как раньше кольцевым методом. Запретить ввоз (импорт) КРС. За 30 лет можно было вес скот в Казахстане сделать породистыми. Зато мы завезли импортных болезней, который в данный момент делаем большие расходы по предупреждению инфекции.

    Ответить
Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Генерация пароля