Одной из самых удачных для Казахстана государственных программ развития даже международные эксперты называют программу «Агробизнес-2020». Прежде всего, она подкреплена деньгами, поэтому создает условия для развития сельскохозяйственного бизнеса, открывает для крестьян доступ к кредитным ресурсам. Причем не просто к кредитам, а к кредитам льготным, с возмещением процентной ставки и страхованием процентных выплат.
Естественно, столь выгодные условия кредитной поддержки села, плюс система субсидирования не могут не привлекать банкиров, особенно в условиях, когда вложения в сельское хозяйство зачастую оказываются самыми надежными, потому что продовольствие востребовано всегда. Иного просто не может быть. Ну, а государственная поддержка сельского бизнеса делает программу «Агробизнес-2020» ещё более привлекательной. Плюс к этому сейчас набирает обороты процесс объединения мелких и средних крестьянских хозяйств, да и крупных тоже, в кооперативы. Это всё идет в рамках программы «Агробизнес-2020», финансирование которой только наращивается, несмотря на связанные с ним бюджетные ограничения в некоторых других сферах, передает собкор «КазахЗерно.kz».
В Павлодарской области на нынешний год из бюджетов всех уровней выделено для развития сельского хозяйства 18,7 миллиарда тенге, в эту сумму входят и средства из республиканского бюджета — 8,2 миллиарда тенге. Их освоение идёт неплохо, об этом говорилось на недавней коллегии областного управления сельского хозяйства. Республиканские деньги идут на субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании, используются при лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования. Кроме того – на субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам, на инвестиционное субсидирование, на программу продуктивной занятости.
Из областного бюджета деньги осваиваются при государственной поддержке семеноводства, на субсидирование развития животноводства, на инвестиционное субсидирование и субсидирование стоимости минеральных удобрений. Некоторая часть областных средств тратится на частичное гарантирование микрокредитов в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. Есть и несколько других направлений.
Если взглянуть на действительное положение дел, то можно увидеть, изучив некоторые цифры, что за семь месяцев нынешнего года в агросектор региона привлечено 18,4 миллиарда тенге инвестиций, это на 85,9 процента больше, чем планировалось первоначально. Да и если сравнить с прошлым годом, то за весь 2018 год в отрасль удалось влить 19 миллиардов тенге. Так что разница заметна.
Руководитель областного управления сельского хозяйства Нурлан Садыбеков считает, что на увеличение инвестиций положительно повлияли программы субсидирования ставок вознаграждения по кредитам, инвестиционное субсидирование как таковое. Пока лучшие показатели по инвестициям в Иртышском и Успенском районах. Хотя и в других районах области такая работа идёт, а по поводу поиска инвестиций на глав городов и районов постоянно наседает аким области Булат Бакауов, считая, что рост инвестиций – это один из главных показателей работы того или иного акима.
На фоне этого несколько возросло производство сельскохозяйственной продукции. За семь прошедших месяцев на полях и фермах, на объектах переработки произведено различной продукции на 76,1 миллиарда тенге, наблюдается пока только двухпроцентный рост производства, но впереди ещё уборочная и подведение итогов животноводческого года. Кстати, животоводческая отрасль дала трехпроцентный рост по сравнению с прошлым годом. Всё это, очевидно, и есть результат государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли области.
А ведь средства из государственного бюджета – далеко не исчерпывают общий кредитный портфель наших сельхозпроизводжителей. Если посмотреть на дело шире, то эта тенденция характерна не только для нашей области. В Министерстве сельского хозяйства утверждают, что именно сейчас банкирам особенно тщательно нужно размышлять о том, куда вкладывать средства, привлекательность сельского хозяйства для банков увеличивается. Отрасль получает всё больше кредитов от банковского сектора. Совершенно очевидно, что банки разворачивают кредитование субъектов сельского хозяйства. Хотя условия предлагают далеко не самые лучшие, особенно когда речь идёт о залоговой политике того или иного банка.
С другой стороны, хорошим сигналом можно считать и то, что сама стратегия кредитования банками сельского хозяйства постепенно меняется в сторону, выгодную именно в сельском хозяйстве, которому просто по специфике производства необходимы так называемые «длинные» деньги, то есть долгосрочные займы. Еще недавно, два-три года назад основная доля выданных отрасли кредитов шла краткосрочными займами, сроком на год и меньше. И доля «коротких» кредитов в общем объеме выдачи варьировалась от 50 до 88 процентов, что само по себе тормозило перспективное развитие и в какой-то степени даже стагнировало ситуацию. Ведь в сельском хозяйстве производственный цикл, как правило, больше года, а в животноводстве зачастую вообще около трёх лет. Естественно, «короткие» деньги не обеспечат качественной поддержки развития агробизнеса. Но положение дел начало меняться, когда суммы выданных долгосрочных кредитов сравнялись с краткосрочными. Всё это «согревает» отрасль в целом, как это и предусматривалось направлением финансового оздоровления программы «Агробизнес-2020».
Хотя надо учесть и другое: из-за девальвации качество кредитов стало всё-таки ухудшаться. Это заметно, прежде всего, по краткосрочным займам. Доля просрочки по ним иногда достигала 20 процентов от портфеля. А что вы хотите – это, скорее всего, неизбежное следствие девальвации, которая на руку только чистым экспортерам, а таковых в сельхозотрасли у нас хоть в Казахстане, хоть в Павлодарской области, не так уж и много. При этом долгосрочные кредиты в отрасли оказались «покрепче».
Ни для кого не секрет, что основным источником роста кредитной активности в сельском бизнесе в последние годы выступает холдинг «КазАгро», распределяющий бюджетные средства и средства Нацфонда на поддержку агропромышленного сектора. Даже главы наших средних крестьянских хозяйств не раз говорили на различных форумах, что активизация кредитной деятельности «КазАгро» помогает сельским производителям укреплять свои позиции на рынке. Это, с другой стороны, приводит и к увеличению поступлений в бюджет.
Но президент страны не так давно жестко раскритиковал работу «КазАгро», и как в дальнейшем это повлияет на судьбу холдинга и на кредитную политику в отношении села – ещё не до конца ясно. Хотя, если сегодня кто-то ещё будет сомневаться в пользе «длинных» и выгодных кредитов для села, то просто поинтересуйтесь у крестьян, что они говорят по этому поводу. Сегодня мало кто из них опирается только на свои ресурсы, кредиты и субсидии довольно эффективно работают на укрепление сельскохозяйственной отрасли, а значит и экономики области.
